深入贯彻落实新思想新理念新要求 全面加强企业党建推进企业转型发展

深入贯彻落实新思想 新理念 新要求

  全面加强企业党建  推进企业转型发展  

党委书记 严发仓

（2018年7月3日）

同志们：

今天，我们在这里隆重召开会议，热烈庆祝中国共产党成立97周年，回顾中国共产党团结带领中国人民不懈奋斗的辉煌历程，共同感受党带领人民取得的伟大成就，总结公司党建工作和企业改革发展取得的新成绩新亮点，表彰涌现出来的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，动员全体党员干部职工在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下和以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，秉承“五大发展理念”，扎实推进“四个全面”发展战略，加快“四个转变”落实“四个扎扎实实”重大要求，全面贯彻党的十九大精神和省第十三次党代会要求，全面加强企业党委领导核心和政治核心作用，不断提升基层党组织的战斗堡垒指数和广大党员的先锋指数，加强干部队伍建设，凝心聚力，埋头苦干，为实现“一个同步”、建设“四个更加”贡献三江集团的企业力量，让广大职工不断享受企业改革发展成果。

首先，我代表集团公司党委向受到表彰奖励的先进基层党组织和优秀个人表示热烈祝贺。对各位新党员的加入表示热忱欢迎！下面，我结合公司实际，讲六点要求。

一、深入贯彻落实十九大精神，把好思想“总开关”，以新思想武装头脑、指导实践

党的十九大召开以来，集团公司党委带领各级党组织和广大党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，采取党委中心组理论学习、讲党课、举办培训班、自学等方式，让习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在全公司上下深入人心，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。当前和今后一个时期，我们要把政治建设作为党的根本性建设，要把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领，加强党的政治建设，把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点。广大党员和干部要锐意进取、奋发有为，把精力和心思用在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险上，用在破难题、克难关、着力解决职工群众最关心最直接最现实的利益问题上。进一步强化党对意识形态的领导，严格落实意识形态工作责任制，做到守土有责、守土尽责。广大干部特别是党员领导干部要从思想上高度重视，不断加强政治理论学习，改进学风，理论联系实际，克服形式主义、官僚主义，在“认真”二字上狠下功夫。各下属单位领导班子要切实履行好把握正确导向、巩固壮大主流思想文化、加强舆论引导工作、强化阵地管理、处理意识形态领域问题以及管理干部队伍六个方面的责任。明确各级党组织书记的第一责任，分管领导的直接责任、领导班子成员的“一岗双责”，加强对意识形态领域情况的分析研判。

习近平总书记强调指出，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。在信息迅猛发展、思想多元多变的新时代，在集团公司全面转型升级和农垦改革的关键时期，公司各级党组织面对新矛盾新挑战，尤其是下属农牧场历史遗留问题比较多，更要牢牢掌握意识形态工作领导权。必须站位高远，树立宽广视野，强化战略思维，强化担当意识，严格按照党的十九大提出的新要求新任务，落实中央关于意识形态工作责任制，守好阵地、管好队伍。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步强化“四个意识”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到思想上高度认同、行动上同频共振，在事关大是大非和政治原则问题上，增强主动性、掌握主动权、打好主动仗，划清是非界限、澄清模糊认识。要在深学笃用中打牢听党话跟党走的思想根基，借助理论学习提升理论自信，依靠真理力量增强信仰定力。要结合时局态势，做好意识形态工作，注重宣传符合改革发展形势的思想政治文化。要结合新开通的集团公司“两网一平台”新型网络媒体，把控好意识形态工作的尺度，在鼓励创新的同时，也要确保这一阵地可管可控。要坚持正确导向，结合主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，激发广大干部职工团结奋进的强大力量，努力汇聚起新时代三江集团改革发展的强大思想合力。

二、全面推进高质量发展，以新思想新思维开创企业改革发展新业绩新成就

今年，是改革开放40周年。总结改革开放的历程，一个不可动摇的结论就是，中国40年的快速发展，靠的是改革开放；中国未来的发展依然要靠改革开放。新时代深化国有企业改革，不仅是国企自身做强做优做大的要求，更是全面深化改革战略的重要组成部分。与其他领域的改革一样，国有企业改革和农垦改革已经进入了深水区和攻坚期，需要涉险滩、啃硬骨头，更需要壮士断腕、凤凰涅槃的决心和勇气。深化国企改革只有进行时没有完成时，我们必须按习近平总书记要求，争做改革创新的坚定者、奋进者、搏击者，读懂改革规律、掌握改革本领，更加自觉、坚定地推进企业改革和农垦改革，推进国有经济发展壮大。

三江集团自成立以来，始终紧跟中央步伐，从未停止过改革。因为改革，企业才不断发展壮大；因为改革，三江集团才能跟上时代的步伐。曾经的三江集团，从未偏离改革开放的潮流，今天和未来的三江集团，更不能离开改革开放。今天的三江集团，更应该深刻认识到改革开放对企业发展的重大意义，面对三江集团的发展历史，我们每天都在迈出新的跨越，但就全国同行业相比，我们的步子还不够大，还没有完全走出传统农牧业发展模式，发展质量不高、效益不佳、企业活力不足、创新不足等已经影响到企业发展。这是企业发展的危机，也是机遇。党的十九大和全国农垦改革为三江集团发展指明了新方向。在未来的发展中，三江集团必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强推动高质量发展的自觉性和使命感，锐意进取、真抓实干，面对新时期的新要求，推动高质量发展必须坚持质量第一、效益优先，加快推动质量变革、效率变革、动力变革，三江集团发展必然会迈上新的台阶。

当前，各大农牧场积极探索新的发展模式，不断延伸新的产业链，新成立的三江国贸公司、三江原牧公司、三江生态旅游公司、三江生物有机肥公司等新产业正在迈开坚实的步伐。事实证明，借助三江集团现有的优质资源，通过创新发展和转型发展，必然会打开三江集团改革发展新的大门。企业高质量发展，就要不断提高劳动效率、资本效率、土地效率、资源效率、环境效率，不断提升管理创新和科技进步贡献率，不断提高全要素生产率，在提质增效上取得实质性突破。各级党组织要不断增强改革创新能力，转变思想观念，强化市场意识，推动企业实现创新转型和高质量发展。更加重视科技创新和管理革新，扭转粗放型发展方式，加速向主要依靠知识积累、技术进步和劳动力素质提升的内涵式发展转变。推动生产要素从低质低效领域向优质高效领域转变，实现投资有回报、企业有利润、员工有收入。

我们也要清醒认识到，部分管理人员思想观念还没有完全转变过来，解放思想还不够大胆，新理念新思路还比较缺乏，职工基本能力和基本技能还不够高。公司各级党组织要不断加强组织学习，把学习党的理论知识和现代企业管理理念结合起来，把提高各级干部的政治理论水平和提高新发展理念结合起来，把提高广大党员的先锋模范和提高基本技能结合起来，为企业高质量发展提供必要的政治保障和组织保障。

三、进一步加强企业党建，提高基层党组织的战斗“堡垒指数”和党员的“先锋指数”

党的十九大对新时期党的建设，特别是加强基层组织建设，提出了一系列重要思想和重大举措，为做好党支部规范化建设提供了总遵循。今年，三江集团党委按照党的十九大要求和全国全省国有企业党建工作会议精神，全面推进企业党建工作，实现党建工作规范化、制度化、体系化和信息化，狠抓党建工作落实，提升党建工作全面进步全面过硬。强化党建工作督促检查，年中对党建重点任务落实情况进行督查，年底对党建工作进行全覆盖全要素考核，明年年初对党建绩效考核名次靠后的单位进行约谈，确保把管党治党责任传导到基层，把上级部署要求落到实处。

在党建工作规范化建设上，省委组织部研究制定了基层党支部“堡垒指数”和党员“先锋指数”考评参考标准，公司党委已经下发到各基层党组织，各基层党组织和广大党员要认真学习，对照检查，查漏补缺。同时，根据省国资委党委要求，研究制定了“党的建设重点强化年”活动实施方案，并制定了2018年度党委工作量化考核表，对党建工作9个方面37项工作明确了考核内容、考核要求和考核标准。各级党组织要认真研究工作举措，明确责任，采取清单式管理、消号式工作，一项一项落实，一个一个提升。

在党建工作制度化建设上，要增强党建工作力度，充分发挥各级党组织把方向、管大局、保落实的领导作用，坚持党委集体研究“三重一大”决策事项，狠抓企业基层党组织建设，提升组织力，突出政治功能。各级党组织要持续学习《党章》《宪法》《监察法》和各项党纪党规，在党组织建设、党员管理等方面严格按照制度规定开展工作。上半年以来，公司党委已经制定完善了党务公开制度等，还要进一步修订完善公司党委“三重一大”决策管理办法、党委会议事规则、各级党组织书记和班子成员岗位职责等。落实党建工作责任制，构建明责履责问责体系，完善考核评价办法。紧盯“关键少数”，探索建立经常性的督查指导机制，推进书记约谈、述职工作。有计划有步骤地完善党建基础性制度，逐步健全党建制度体系。

在党建工作体系化建设上，根据新时代党的建设总要求和省委组织部、省国资委党委的安排部署，全面推进党支部标准化建设，制定了“566321”党支部建设质量管理标准。坚持定量和定性相结合管理标准，达标和创先相结合执行标准，自查、督察和考核相结合检验标准，巩固和改进相结合的提升标准，以标准化引领党建工作规范化。公司各级党委、总支要按照集团公司党委要求，按照“规范、节约、实用”的原则，扎实推进党支部活动室建设，构建党员喜爱、功能完善的党建阵地，整体推动基层党建全面进步全面过硬。今年年底前要把10%的党支部建设成为示范性党支部，把50%的党支部建设成为品牌性党支部，把100%的党支部建设成为达标党支部，把党建工作转化为企业发展的活力和竞争力。

在党建工作信息化建设上，“青海三江集团党建网”“青海三江集团网络党校”和“青海三江集团”微信公众平台已经建成，“青海三江集团党建网”和“青海三江集团网络党校”包含新思想学习、党建新闻、党风廉政、党纪党规、党务工作指南、党员学习等栏目，为党建信息搭建、党员学习和党务工作者提供工作引导，搭建了系统的网络平台。“青海三江集团”微信公众平台将经常性发布党建新闻、微党课等内容，通过手机新型媒体实现党建信息传递和党员学习常态化、网络化和全覆盖。各级党组织要经常性组织党员通过网络加强学习，做到经常性督导检查，要把订阅公司微信公众号和经常性查阅三江集团党建网作为考核内容。

四、全面推进人才强企战略，加强干部管理提升干部人才干事创业的活力和动力

人才兴企，人才强企。公司党委始终坚持党管干部、党管人才原则，遵循干部选拔20字方针，突出政治标准，创新人才工作机制，深耕“聚”的土壤，扩大“育”的平台，运用“选”的经验，凸显“用”的担当，提升“管”的实效，切实把德才兼备的优秀干部选出来、用起来。大力发现培养选拔优秀年轻干部，大力提升企业领导人员、专业技术人才队伍政治素质和专业化水平。

一是健全干部人才选拔制度。新时代新使命要求我们切实增强责任感和紧迫感，以更长远的眼光、更有效的举措，及早发现、及时培养、源源不断选拔使用适应新时代要求的优秀年轻干部，为公司的发展注入新的生机活力。上半年以来，公司党委修订完善了集团公司《党政领导干部选拔任用管理办法》，有针对性地选拔“讲政治、懂经济、善管理、重党建”的管理干部，为公正选拔干部、公平评价干部，建设一支对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的企业干部队伍提供了制度保障。制定了集团公司《后备干部内部选拔培养管理办法》，保障公司干部人才梯队建设的持续性、有效性和科学性，加强对后备干部的筛选、培养、考核及管理。各级党组织要高度重视干部人才选拔任用，严格按照制度和标准做好干部的推荐和选拔工作。坚持好干部标准，突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。坚持有为才有位，突出实践实干实效，让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台。坚持优者上、庸者下、劣者汰，对贯彻执行党的路线方针政策和集团公司决策部署不坚决不全面不到位等问题，要及时跟进，对不担当不作为的干部，根据具体情节该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职，使能上能下成为常态。

二是加强干部人才培养。我国经济发展进入新常态，三江集团进入转型升级的关键期，改革步入深水区，发展领域不断拓宽，对领导班子的结构功能、领导干部的素质能力提出新的更高要求。无论是分析形势还是作出决策，无论是破解发展难题还是解决职工和谐稳定问题，都需要专业思维、专业素养、专业方法。面对新形势新任务，干部队伍中还有不少不适应、亟待提高的地方，存在着本领恐慌、能力不足的问题。去年以来，公司党委不断加大对干部人才的培训力度，今年上半年对中层领导干部集中在省委党校培训，下半年公司党委还要有针对性的组织培训，采取“走出去、引进来”的方式提升干部理论系统学习。各级干部要以开放的思维和理念加大力度补短板，以时不我待的精神全面提升自己。不能把培训当作福利，要树立“培训也是企业投资”的理念，企业有投资就要有回报，衡量是否有回报的关键在于培训后否是将理念应用在思路上，是否将知识转化在行动上，是否将学习落实在实践上。各级干部要有知识不足、本领不足、能力不足的紧迫感，自觉加强学习、加强实践，以学益智，以学修身，以学增才。注重加强现代科技和新兴产业知识的学习，加强对新模式新技术新业态的了解，弥补知识空白、经验盲区、能力弱项，不断增强适应新常态、贯彻新理念的本领，攻坚克难，改革创新，扎实为公司各项事业发展开创新局面。

三是搭建干事创业平台。深刻领会新时代激励干部新担当新作为的丰富内涵，努力把干部队伍建设得更有理想、更有力量、更有干劲。要为广大干部的安心、安身、安业提供有效保障，树立干事创业的鲜明导向，坚持有为才有位，充分调动积极性和主动性。要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，推动广大干部心情舒畅、充满信心，积极作为、敢于担当。加大形成强烈的正向激励效应，营造良好政治生态。要总结好经验好做法，探索建立符合中央和省委精神、体现公司实际的机制，坚持严管厚爱相结合，按照“三个区分开来”的要求，旗帜鲜明地为敢于担当的干部撑腰鼓劲，让广大干部轻装上阵、撸起袖子加油干。加大干部交流，坚持基层锻炼成长方向，为年轻干部成长成才提供舞台和保障。各级干部要把爱国之情、爱企之情转化为干事创业的实际行动，奋勇担当、聚力攻坚。做到坚定信仰，努力担当；锤炼党性，敢于担当；奋发有为，善于担当。坚持在党言党、亲力亲为、带头尽责，切实做到履职担当、有所作为、找准差距、敢于碰硬。

五、加强党风廉政建设，引导干部职工以良好的作风投身到企业改革发展和干事创业中

加强党风廉政建设是保证企业持续健康稳定发展的必然要求。经过多年的努力，三江集团公司的党风廉政建设工作取得了显著的成绩，积累了大量宝贵的经验和做法。随着企业改革发展的不断深入，如何进一步加强党风廉政建设，使企业运行更加科学，党建工作更具活力，党员干部行为更加规范，是摆在我们面前的一项十分艰巨的任务。我们要从企业生产经营的实际出发，在创新党风廉政教育的内容、形式和方法上发力，通过扩大廉政教育的覆盖面，筑牢各级干部廉洁自律、拒腐防变的防线。深刻领会党的十九大和中纪委十九届二次全会精神，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实中央“八项规定”精神、廉洁从业若干规定等。通过思想政治、道德品行、廉洁自律等方面的教育，切实增强各级党员干部的党性修养和廉政意识，提高做好本职工作的能力和水平。深入开展岗位廉政风险防控，经常组织开展自查自纠，对重要岗位人员进行廉政诫勉谈话，应用廉政承诺制度，坚决不越底线、不踩红线、不触高压线，实实在在做人，干干净净做事，凝聚干事创业正能量。

建立健全清晰具体的干部岗位责任清单，细化到岗、落实到人，形成全面覆盖、不留空挡的责任链条，杜绝“你推我躲”的情况发生。建立完善负向惩戒约束机制，对不能按要求完成任务或存在严重问题的，不作为、乱作为、严重失职失责的情况，对干部及时问责处理。进一步明确调岗情形和程序，撬动干部“庸懒散”的末梢神经，倒逼干部奋发有为。加强对党员领导干部八小时外“社交圈”“生活圈”的监督，以家风家教等为重要切入点，加强修养、道德、诚信、廉耻教育，养成共产党人的高风亮节，自觉远离低级趣味，构建风清气正的党内政治生态。公司制定的《青海省三江集团公司科（队）级以上党员干部廉洁自律十条规定（修订版）》，是对党员干部监督管理向基层延伸的具体体现，党员干部要严格遵守，自觉接受广大干部职工群众的监督。

六、以党建推进企业文化、群团组织建设，做好脱贫攻坚工作，提升企业品牌

以党建引领企业文化的发展，将党组织的政治优势转化为企业竞争力，把企业文化作为党建工作服务生产经营的有效切入点，使企业党建工作更好地适应改革、融入管理，将其渗透到企业的科学管理、制度建设、人才资源开发、企业形象树立等方面。深入挖掘提炼三江集团企业精神、企业核心价值观和企业文化理念，构建引领企业发展的文化体系。要深化塑魂工程，着力凝聚思想力量、价值力量、宣传力量和文化力量，不断提高宣传思想政治工作的生产力，增强管理有效性和针对性，树立奖罚分明的鲜明导向，提振推动企业发展的精气神。公司党委加强对宣传工作和企业文化建设的领导，利用公司“两网一平台”做好企业宣传和企业文化传播，各级党组织要组织人员充分挖掘企业典型事迹、先进人物和企业文化故事，以优秀的宣传鼓舞人、以正向的舆论引导人，传播企业发展好故事，传递干部职工正能量。提倡干部职工积极为公司发展建言献策，摒弃传播谣言、诬告等不良行为，利用好外部媒体和各类媒介，深入分析传播规律，组织策划好品牌宣传，让更多的人了解三江集团。

公司党委进一步加强对工会、青年工作的领导，根据政治性、先进性和群众性要求，各级工会组织要结合企业改革发展和生产经营，围绕企业中心任务，大力开展劳动技能大赛、技能创新、“师带徒”、“合理化建议”等活动，加强对员工的培训力度，组织学习《劳动法》《合同法》等关系到员工切身利益的规章制度，做到用制度管人管事。加强对女职工和青年职工的关爱和关心，积极为女职工和青年职工创造更好的干事创业平台。进一步加强民族团结工作，发挥党组织的领导核心和政治核心作用，发挥国有企业责任和担当，牢固树立“共同团结奋斗、共同繁荣发展”、“三个离不开”和“四个维护”的发展理念，坚持以促进企业改革发展和提高改善职工收入为根本出发点，维护民族地区和谐稳定发展，形成各民族和睦相处、共同发展的和谐企业氛围，带动少数民族地区经济提质增效，带动和引领当地少数民族群众脱贫致富奔小康。 

公司党委积极履行国有企业政治责任和社会责任，做好脱贫攻坚工作。坚持把脱贫攻坚作为当前最紧迫的政治任务，不折不扣地贯彻落实好中央和省委扶贫工作各项决策部署，坚持从党建扶贫、产业扶贫、技能扶贫等多个方面入手，压紧压实脱贫攻坚主体责任，确保各项工作有序实施。6月公司前往海东市平安区古城乡且尔甫、山城、木场3个结对帮扶村进行检查指导工作，对集团公司驻村干部提出了进一步创新扶贫思路，加快脱贫致富的工作布置和要求。驻村扶贫工作人员在扶贫一线锤炼党性、改革创新、凝聚民心，扑下身子抓落实，呈现出干群同心、埋头实干的脱贫攻坚蓬勃气象。

同志们，新目标开启新希望，新使命踏上新征途。集团公司党委将深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在省委省政府的正确领导下，深入推进“五四战略”，按照“站在农牧看三江，跳出土地谋发展、面向未来看今天”的理念，加快企业转型升级，全面提升企业综合发展实力，为全省“一个同步，四个更加”奋斗目标做出应有贡献。让我们凝心聚力谋发展，攻坚克难谱新篇，全力以赴做好当前工作，深入总结上半年工作，扎实推进下半年工作，圆满完成省委省政府和省国资委安排部署的各项工作任务，以优异的成绩向改革开放40周年献礼，向着大型现代化农牧业企业奋勇前进。